Нормативный правовой акт - Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия от 28.08.2019
Раздел нормативных правовых актов - Постановление администрации Спиринского сельсовета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СПИРИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ШИРИНСКОГО  РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 28 »     августа    2019 г.                         а. Малый Спирин                                  №   55

Об утверждении Методики прогнозирования

поступлений доходов в бюджет

Спиринского сельсовета

Ширинского района

Республики Хакасия

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации  от 23.06.2016г №574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2019г №722 «О внесении изменений в общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» администрация Спиринского сельсовета постановляет:

      1.Утвердить Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Спиринского сельсовета.

      2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования(обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации Спиринского сельсовета.

      3.Контроль за исполнением Постановления возложить на главного бухгалтера Ювонен Т.А.

Глава Спиринского сельсовета                                  Ю.И.Кобежиков

                                                                                   Приложение № 1

к постановлению  администрации Спиринского сельсовета                                                           от  28.08.2019 г.  №  55    

 Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет

Спиринского сельсовета

1. Основные понятия, используемые в настоящей Методике.

1.1.Настоящая Методика прогнозирования доходов бюджета  Спиринского сельсовета (далее-Методика) подготовлена в соответствии со статьёй 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года №574, в целях формирования экономически обоснованного прогноза поступлений доходов в бюджет Спиринского сельсовета.

1.2. Настоящая Методика определяет механизм определения и расчета планируемых поступлений доходов, главным администратором которых является администрация Спиринского сельсовета.

1.3. В Методике используются следующие основные понятия:

- текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

-очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период – два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

Отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году.

Индекс – дефлятор цен – индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (текущий финансовый год, очередной финансовый год, плановый период).

1.4. Для расчета прогнозируемого объема доходов главные администраторы доходов применяют метод прямого счета, усреднение:

-прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

-усреднение-расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за три отчетных финансовых года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три отчетных финансовых года.

1.5. Доходы, не имеющие постоянного характера поступлений, установленных ставок, рассчитываются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами с учетом их фактического поступления за три отчетных финансовых года.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

                            Пд=П i  факт хКпост,

где:

Пд - прогноз поступлений доходов в бюджет на плановый период;

П  i  факт – фактическое поступление на последнюю отчетную дату отчетного финансового года, предшествующего текущему финансовому году;

i – значение финансового года, предшествующего текущему финансовому году.

Кпост- коэффициент поступлений, который рассчитывается по формуле:

Кпост = _Пост i /_ Пост i -1+ Пост i -1/ Пост i -2

                                                     2

где: Пост- фактическое поступление на последнюю отчетную дату финансового года;

i – значение финансового года, предшествующего текущему финансовому году.

2. Порядок расчета прогноза поступлений доходов

2.1. При прогнозировании доходов  государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, применяется метод прямого расчета.

Прогнозирование поступлений в бюджет Спиринского сельсовета государственной пошлины  осуществляется исходя из ожидаемого поступления государственной пошлины за текущий год и показателей, характеризующих увеличение (уменьшение) количества нотариальных действий на очередной финансовый год и (или) размеров государственной пошлины, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Прогнозирование государственной пошлины производится по формуле:

Пгос = (Ф х КТ)

где

П гос – сумма госпошлины, прогнозируемая к поступлению в бюджет муниципального образования Спиринский сельсовет, в прогнозируемом году,

Ф – фактические поступления госпошлины в бюджет поселения в отчетном году,

КТ – коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом.

2.2. Доходы получаемые в виде арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

При прогнозировании доходов от предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности в аренду применяется метод прямого расчета.

Арендная плата за землю производится на основании заключенных договоров и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия № 05 от 23.01.2008 года «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия».

       Расчет арендной платы производится по формуле:

                                     Ап=S*УПКС*Кв*Ки

где

Ап - размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.;

S - площадь земельного участка, кв.м.;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости  земельного участка, руб./кв.м., утвержденный Постановлением Правительства Республики Хакасия № 725 от 27.12.2010 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Республики Хакасия».

Кв - коэффициент, установленный  в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка.

Ки - коэффициент инфляции.

В первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель (далее - ГКОЗ) для соответствующей категории земель Ки принимается равным 1.

Во второй и последующие годы применения результатов ГКОЗ Ки рассчитывается как произведение индексов потребительских цен в Российской Федерации (декабрь к декабрю) за годы, предшествующие расчетному (начиная с первого года применения результатов ГКОЗ).

2.3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

При прогнозировании доходов от предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности в аренду применяется метод прямого расчета.

Расчет арендной платы  от сдачи в аренду имущества  производится на основании заключенных договоров и в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования Спиринского сельсовета и Методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утв. Постановлением Правительства РХ от 16.12.1999г. № 181 по следующей формуле:

АП = S х (Сб х К_из х К_м х К_т х К_эх К_тд х К_нж ):20

где

АП – размер месячной арендной платы;

S – площадь арендуемого нежилого помещения;

Сб – базовая величина стоимости строительства 1 кв.м;

Киз – коэффициент износа нежилого помещения;

Км – коэффициент качества строительного материала нежилого помещения;

Кт – коэффициент типа здания;

Ктд – коэффициент основного вида деятельности арендатора;

Кз – коэффициент зонирования территории, на которой расположен объект;

Кнж – коэффициент качества нежилого помещения.

2.4. Доходы от реализации материальных и нематериальных активов

При прогнозировании доходов от реализации материальных и нематериальных активов на очередной финансовый год и на плановый период применяется метод прямого расчета.

Прогноз доходов от реализации муниципального имущества, находящегося в собственности администрации сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период определяется главным администратором  доходов в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001г №178-ФЗ «О приватизации  государственного и муниципального имущества «,от 22.07.2008г №159-ФЗ Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося  в государственной  собственности субъектов Российской Федерации   в части реализации основных средств  производится на основании заключенных договоров купли-продажи недвижимого имущества.

Прогноз доходов от реализации муниципального имущества, в части реализации материальных запасов , производится на основании заключенных договоров купли-продажи материальных запасов.

             2.5.  Штрафы, санкции, возмещение ущерба

      Для расчета прогнозного объема поступлений

      а) учитываются сумма поступлений в бюджет по наложенным административным штрафам за 3 года, предшествующих текущему финансовому году по отчетным данным;

б) применяются методы усреднения и индексации;

в) формула расчета

ПОштр=((АШ n-3+АШ n-2 + АШ n-1) \3)* i ,где

ПОштр- прогнозный объем штрафов, санкций, возмещения ущерба;

АШ- поступление денежных взысканий(штрафов);

i-индекс потребительских цен;

Методы усреднения и индексации применяются при прогнозировании поступлений штрафов, санкций, возмещение ущерба по следующим видам:

-прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты сельских поселений

                 2.6.  Прочие неналоговые доходы

Для расчета прогнозного объема поступлений;

а) учитывается объем принятых решений о взыскании средств в бюджет в отчетном году, подлежащий возврату в бюджет в очередном финансовом году;

б) применяется метод прямого расчета;

в) формула расчета;

ПОнд=НД1 +НД2=НДn, где

ПОнд- прогнозный объем прочих неналоговых доходов;

НД- сумма неналогового дохода, подлежащая зачислению в бюджет в очередном финансовом году на основании принятого решения о ее взыскании.

              2.7.  Безвозмездные поступления

        Прогнозирование дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в бюджет Спиринского сельсовета  на очередной финансовый год и на плановый период определяется за счет поступлений из районного фонда финансовой поддержки поселений.

Объем дотаций для поселений распределяется исходя из постоянной численности жителей поселений муниципального района и бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

Расчетные показатели методики прогнозирования дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в  бюджеты поселений являются оценочными и не определяют конкретные объемы местных бюджетов на очередной финансовый год.

      Прогнозирование субвенций и иных межбюджетных трансфертов в бюджет Целинного сельсовета  на очередной финансовый год и на плановый период определяются за счет поступлений из федерального бюджета, имеющих целевое назначение.

      Прогнозирование субсидий в бюджет Спиринского сельсовета  на очередной финансовый год и на плановый период определяется за счет поступлений из республиканского бюджета.

                                          2.8.  Иные доходы

К иным доходам, поступление которых не имеет постоянного характера, и прогнозирование по которым не осуществляется, относятся:

-невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений;

-возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений.

3. Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующие планируемому.

В процессе исполнения бюджета возможна корректировка объема прогноза поступлений доходов на сумму превышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем финансовом году.